2015-04-03 09:27:48
安徽现有乡村教师16.6万人，占中小学专任教师的35.3%。长期以来，广大乡村教师扎根农村，默默耕耘，无私奉献，为提高农村教育质量，促进教育公平，推进基础教育均衡发展做出了积极贡献。近年来，安徽省深入贯彻落实习近平总书记教师节重要讲话精神和全国教师工作会议精神，把乡村教师队伍建设摆在突出位置，加强统筹，创新机制，扎实推进，取得了积极成效。
加强统筹 注重顶层设计
2012年，省级政府教育统筹综合改革试点中明确把 “全面提升师资保障能力”作为两个保障之一。2013年10月，省政府《关于加强教师队伍建设的意见》明确“中小学以农村教师队伍建设为重点，推进城乡师资均衡配置”的重点任务，从加强师德师风建设、提高教师专业化水平、创新教师管理机制、保障教师待遇和营造良好环境等方面提出了多项重要政策新举措。同年11月，省教育厅等6部门出台《关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》，进一步细化政策措施。在政策设计上体现三个导向：
坚持均衡导向，注重统筹。在编制标准和职称岗位结构比例上，实行城乡“两个统一”。逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准，按照生师比或生师比与班师比相结合的方式核定农村中小学校教职工编制，对农村寄宿制学校、村小和教学点实施师资特殊配备政策，满足其配备音体美、英语、信息技术、科学等紧缺学科教师以及心理健康教育教师的编制需求，确保开齐开足规定的课程。实行城乡统一的中小学专业技术岗位结构比例。研究完善符合村小和教学点实际的教师职务（职称）评定标准，职务（职称）晋升向村小和教学点专任教师倾斜。
坚持改革导向，注重创新。实施中小学教师资格考试和定期注册制度改革，严格教师职业准入，打破教师资格终身制。创新中小学教师招聘制度，加强省级统筹，建立中小学教师招聘“省考、县管、校用”制度，严把教师“入口关”。完善中小学校长任期制，推进校长职级制改革。实行城镇教师到农村学校任教服务期制度，引导、鼓励优秀教师到乡村薄弱学校或教学点工作。
坚持问题导向，注重突破。针对中小学教师交流不畅、乡村教师待遇偏低、居住困难的问题，建立适应城镇化发展和学生流动需要的新型“以县为主”教师管理体制，出台提高乡村教师待遇、统筹解决乡村教师住房问题的突破性政策。对长期在农村基层和艰苦地区工作的教师特别是村小和教学点教师，适当增加绩效工资总额，增量部分用于发放其生活补贴。鼓励市、县政府将农村教师住房纳入地方保障性住房建设规划，在试点基础上，结合乡镇公共租赁住房建设，解决农村教师住房问题。
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